| 企业孵化器市场化运行探讨 |
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企业孵化器的概念由美国乔·曼库索于1959年首次提出，并在近20年特别是近10年得到较快的发展。
一、企业孵化器市场化运行的理论分析
随着知识经济的发展，掌握知识、技术、拥有专门技能的人有较强的创业愿望，但是创业需面对复杂的内外环境。很多创业者就是因为遇到这样或者那样的问题或困难而使所创办的企业陷入绝境。很多研究表明，多数失败的中小企业，如果能得到及时的帮助，失败是可以避免的。如据美国企业孵化器协会统计，新建小企业5年的存活率，不经孵化器培育的将有80%破产, 而经过企业孵化器培育的小企业在5年内破产的只占 14%-20%。 进驻企业孵化器的企业75%进驻初期年营业额小于10万美元，而经过三年左右孵化，有24%的企业营业额可接近100万美元。
正是由于企业孵化器对创业和小企业发展的重要作用，我国把发展企业孵化器纳入国家火炬计划，作为促进高新技术产业化的重要措施来抓。企业孵化器大多数由政府出资创办，实行事业单位企业化管理的模式，是政府职能的一种延伸。虽然企业孵化器具有市场化运行的理论基础，而且一些企业孵化器进行了市场化运行的探索，但其市场主体地位仍未完全确立，政府仍处于主导地位。
可以用比较优势原理和规模经济理论说明企业孵化器的市场化运行。首先，创业者的优势是拥有有发展前景的科技项目或者创意，以及实施该项目的技术能力和对市场的敏锐。这是创业者的比较优势。但是创业者缺乏创业所需的资金、管理经验，社会影响和信用度较小，市场势力较弱，因而开拓市场比较困难。这是创业者的比较劣势。企业孵化器依托于政府、大学和资金雄厚的大机构，有一支有进取心、服务意识强的管理队伍，具有良好的社会关系、良好的社会形象、良好的孵化环境和丰富的管理经验。根据比较优势原理，两者的结合使创业者集中精力从事产品生产、技术开发和市场营销等创业活动，使企业孵化器集中精力营造孵化环境和提供优质的孵化服务，使各自从事有比较优势的活动，从而促进创业，提高创业的成功率，共享创业成果。
其次，每个企业的行政、人事、财务、后勤等问题都大同小异，而且企业越小，人均管理费用越高，很不经济。如果孵化企业将行政、人事、财务、后勤等工作部分或者全部委托给企业孵化器，可形成规模效益，从而降低各孵化企业的管理费用，提高管理效率，提高企业孵化器的资源利用效率，对企业孵化器和创业者都是有利的。
企业孵化器为创业者创业提供所需要的管理支持、资源网络，帮助和促进创业企业成长，使创业企业能够在市场上生存与发展。因此企业孵化器必须面向市场，以市场为导向，利用市场机制配置创业企业所需要的资源，并在市场中求生存，进行市场化运作，随孵化企业的发展而发展。否则即使创业企业孵化成功，也难以在市场中生存与发展，有夭折的危险。企业孵化器面向市场，必须具备良好的经营环境和市场化运行的基本条件，包括投资主体多元化、孵化服务社会化、收入来源多样化等。
二、企业孵化器的外部环境选择
企业孵化器的外部环境是指影响企业孵化器生存与发展的各种因素的总称，既有政治的、经济的、技术的、社会的等间接环境，也有政府、大学、科研机构、竞争者、创业者、投资者、中介者、劳动力市场等直接环境。影响企业孵化器生存与发展的主要因素是直接环境，主要包括：
1．创业的文化氛围。一个宽松、自由、兼收并蓄、鼓励个性发展和创新，能融汇各种创新思想和容忍失败与挫折的文化氛围，能激发人们的创业精神，激励人们自主创业。企业孵化器适于在具有一定的创业文化氛围里发展。
2．丰富的技术源和人才源。企业孵化器是为了满足人们的创业需求，没有创业需求，企业孵化器就"有价无市"。创业需求是基于丰富的技术源和人才源，即创新源。远离创新源，则创业需求少，企业孵化器就难以为继，没有存在的必要。因此企业孵化器应该设立在大学、科研机构附近。
3．较健全的资本市场。创业需要资金投入。创业投资的来源主要有风险资金、大企业和个人闲散资金、商业银行的贷款。但目前创业资金绝大多数来自创业者的自有资金，量少面窄。创业企业的发展主要靠自有资金的滚动发展，成功的机会较少，而实践中那些获得社会资金支持的创业企业发展很快。因此，通过健全的资本市场融通创业资金是创业成功的必要条件，也是孵化器发展的基础。
4．优惠的政策和健全的法制。创业是一件新鲜事物，仍处于发展成长之中，没有政府的支持和优惠政策的扶持，企业孵化器是难以发展起来的。创业者与企业孵化器之间的孵化法律关系是一种新型的法律关系，与一般的房屋租赁关系和中介服务关系不同，有其自身的特点，需要相应的法律法规予以调整，需要制度作保障。
5．完善的中介服务体系。健全的人才市场、技术市场、信息市场、知识产权保护和成果推广等科技中介服务体系有利于企业孵化器的发展，也能促进创业。
6．便利的交通通讯设施。企业孵化器配置市场资源的能力取决于交通通讯的便利程度。根据田长霖对世界高新技术产业园区的研究，各种资源的获取应在一小时的车程以内，超过1小时车程的资源会很快被稀释。 企业孵化器只能选择和适应外部环境，不能改变和控制外部环境。因此企业孵化器面向市场的前提就是设立在适合创业的地方，如科教资源密集、交通通讯便利、市场机制比较完善等地方。
三、企业孵化器内部条件的构造
孵化器为创业者提供创业孵化的共享环境，必须具备一定的软硬件，主要包括：
1．孵化场地。孵化场地是孵化器的壳体，是创业者租用的生产、科研和办公场地。孵化场地的大小决定了企业孵化器的规模。新建孵化大楼占用资金很大，建设周期长，依靠房租收入是难以回收投资的。为了减少投资，企业孵化器一般是投资者或合作者调整现有物业的用途，或者通过改造、购造等方式利用现有闲置的物业或者厂房建成。
2．公共服务设施。为减少创业者在后勤、办公等方面的人力、物力、财力投入，企业孵化器为创业者提供一些共享服务设施，包括餐饮、交通、员工住宿、图书阅览、公共会议室、打字、复印、通讯、邮政、保安、秘书等。
3．孵化管理队伍。孵化器必须有一支有丰富管理经验、有专业技能的管理队伍为创业者提供物业、信息、咨询、中介、代理等方面的服务。管理队伍应具备物业管理经验、企业管理经验、投资决策能力、中介咨询能力、善于将各种社会资源组织起来的能力。
4．孵化资金。在创业初期，创业资金来源主要靠自有资金和权益性融资。如果孵化器能够向创业者提供一定的孵化基金进行权益性投资或者债务性投资，则可以选择一些有潜力、有发展前景的项目进行孵化，也可发挥其引导作用，吸引风险投资和其他投资。孵化基金是企业孵化器的一个"抓手"，引导创业者朝企业孵化器的目标发展。
内部条件是企业孵化器孵化企业的最基本的物质基础，是企业孵化器可以控制和改变的。企业孵化器面向市场的另一个前提是必须具备市场化的物质基础。内部条件的好坏决定了企业孵化器的孵化能力的大小。孵化能力的培养是一个长期的过程，需要较长时间的积累。因此企业孵化器市场化运作也需要一个过程，有一个适应期。
五、企业孵化器的投资主体多元化
企业孵化器是一个提供适于创业的环境，隐藏着很多商机，政府、大学、商业机构、金融机构、工业组织和私人机构等均基于不同的目的单独或者参与创办企业孵化器，投资主体趋于多元化。为促进科技成果转化、培养专门人才、推动科技进步、促进社会和经济发展、创造就业、培植税源、丰富人民生活，政府投资举办企业孵化器；为提高科研能力，促进科技成果转化，高等院校、科研机构投资举办企业孵化器；为完善园区的功能，提高园区创新能力和持续发展能力，科技工业园区投资举办企业孵化器；工业、服务业、金融等机构投资举办企业孵化器则是为了发现潜在的经济增长点、聚集优秀的人才，提高其竞争力。投资主体不同，其运行机制也不同，如政府、科技园区、大学和科研机构举办的企业孵化器一般属事业单位企业化管理，而其他机构举办的孵化器一般属营利性的机构。
根据投资主体不同，企业孵化器一般有四种类型：
1．政府创办的孵化器。在发展的初级阶段，企业孵化器（或称创业服务中心）由政府全额投入，为事业单位，实行企业化管理，是政府职能的一种延伸，讲求社会效益，不强调直接的经济效益。
2．科技工业园区创办的孵化器。科技工业园区就是科技成果产业化的特定区域。为了培育项目源，提高园区的创新能力，获得源源不断的科技项目，科技工业园向上游发展，建设企业孵化器，支持有发展前景的科技项目的孵化，孵化成功以后主要在科技工业园区进行产业化。
3．大学科技园。大学聚集了丰富的人力资源，集中了先进的仪器设备与实验基地，沉淀了大量的技术创新成果。为发挥大学的技术资源优势和人才优势，促进大学科技成果转化，大学创办科技园，建立与社会资金、市场需求相结合的平台。
4．多元化合资或合作创办的企业孵化器。政府、房地产公司、投资公司、大学、科研机构等合资或者合作创办企业孵化器，是官、产、学、研、金相结合的一种形式。政府以科技经费投入，并实行特殊的优惠政策；房地产公司以物业作价入股或者以物业投资收取租金；投资公司投入资金；大学、科研单位则鼓励科技成果到孵化器转化。
投资主体多元化能使企业孵化器募集到充足的资金，提供孵化企业的软硬条件和市场化运行的物质基础。
五、孵化服务社会化
孵化服务是企业孵化器的魅力所在，是创业孵化与一般写字楼的办公室租赁的根本区别之所在。写字楼的物业管理人可以为房客（或称承租企业）提供物业服务和公共服务设施，但无法提供孵化服务。实践中孵化企业需要的服务包括：
1．代理服务。包括代办工商注册、税务登记、专利申请、商标注册、报关等服务。
2．中介服务。为创业者牵线搭桥，沟通与大学、研究机构、企业之间的联系，为相互之间的技术、经济、贸易等合作提供中介。
3．咨询服务。为创业者提供法律、政策、财务、会计、知识产权、人力资源、技术贸易、商品贸易等方面的咨询服务，帮助创业者制订创业计划、企业发展计划等。
4．融资服务。为创业者沟通各种融资渠道，有针对性地向商业银行、风险投资机构、信用担保机构、投资公司、大企业和个人推荐孵化项目，促进相互间的合作。
5．技术服务。提供产品设计、工艺设计、中间试验、新产品试制、技术实验、技术检测等技术创新支持与服务，提供科研仪器和实验室等。
6．人力资源服务。通过培训班、研讨会等形式培训创业者及其员工，协助企业制订人力资源发展计划和招聘新员工，完善孵化企业人力资源管理，代管孵化企业党组织关系、团组织关系和工会组织，培育科技企业家。
7．信息服务。向创业者及时提供各种产（行）业、技术、经济和政策等信息。
8．推荐孵化企业。协助孵化企业树立企业形象，向政府、新闻媒体等推荐孵化企业，推荐申报各种科技计划和国家中小型科技企业创新基金等。
9．组织交流活动。组织孵化企业参加国内国际各种技术或者产品的展览、展示活动，协助孵化企业开展国际合作。
10．落实优惠政策。帮助孵化企业落实财税、科技、人才、金融、外贸、海关等优惠政策。
以上服务既可以由企业孵化器提供，也可以由社会中介服务机构提供。一般来说，企业孵化器提供的是一般性服务，主要起着指路、沟通、协调的作用；社会中介机构则提供专业化服务，根据孵化企业的需要，接受孵化企业的委托，解决孵化企业的技术、管理、资金、法律等各方面的问题。
孵化服务社会化有利于企业孵化器提高服务能力和资源整合能力，培育核心能力，从而提高其市场能力。
六、收益来源多样化
企业孵化器面向市场首先应当能够自食其力，有稳定的收入来源。目前我国企业孵化器的收入来源主要包括：
1．房屋租赁收入；
2．物业管理收入；
3．商务服务收入，如出租会议室、打字、复印等收入；
4．政府资助，包括政府拨款或者以其他方式的财政支持，如从孵化企业所得税收收入中按一定比例支持企业孵化器；
5．投资收入，企业孵化器以资金或者孵化服务、房租、物业等作价入股孵化企业，取得孵化企业的股权，获得股权收益。
目前不少企业孵化器是政府职能的延伸，不以营利为目标，属非营利性机构，其所取得的收入主要用于企业孵化器工作人员的办公、工资与福利，维持企业孵化器的正常运作，以及企业孵化器建筑物和设备的维修保养等。有的收支相抵略有节余，有的收不抵支，因此一些企业孵化器还不能完全独立运作，需要得到进一步的支持。但从企业孵化器的发展趋势来看，企业孵化器将会向商业机构转化，成为营利性机构，其收入来源将以有偿服务收入、接受政府、企业和个人的委托项目、出让在孵企业所占股份的资本收入为主，以从在企业孵化孵化器溢出效应中获益的风险投资、中介服务等机构的资助为辅。收入来源多样化使企业孵化器实现投入回报，实现自身的价值，维持自身的持续运行，因而是市场化运行的充分条件。
虽然企业孵化器市场化运作有经济学基础，但是如果没有外部环境的支撑和自身条件的支持也是不行的。由于企业孵化器是一个经济集合体，有许多投资与商业机会和社会与经济利益，所以可实行投资主体多元化、孵化服务社会化、收入来源多样化的市场化运行机制，从而使企业孵化器步入良性发展的轨道。
参考文献：
1．曼昆，经济学原理，北京，生活．读者．新知三联书店、北京大学出版社，1999年，53-56页；
2．李刚等，孵化器支撑环境研究，科学学与科学技术管理，2001年6期，24页；
3．中国工业经济协会培训部等，工业经济专业知识与实务（中级），北京，中国劳动出版社，1996年，283-289页。 |
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